大正发〔2017〕5号
关于对党风廉政建设实行责任清单管理的通知
公司各部门、所属单位:
落实“两个责任”是党中央在新形势下深入推进党风廉政建设的重大决策部署,是党风廉政建设的“牛鼻子”。为进一步深化公司党风廉政建设和反腐败工作,准确把握公司党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵,厘清责任边界、明确责任内容,切实把“两个责任”落到实处。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,结合公司实际,制定党委领导班子、党委书记、纪委书记、党委班子成员、部门负责人(支部书记)、主办经理责任清单,使责任主体明确化、责任层级清晰化、责任运行链条化、责任体系科学化,为有效推进党风廉政建设“两个责任”落实奠定坚实基础。现将党风廉政建设责任清单印发,请相关责任人遵照执行,全体党员干部予以监督。
附件:1. 党委领导班子集体责任清单
2. 党委书记落实党风廉政建设工作责任清单
3. 纪委书记落实党风廉政建设工作责任清单
4. 党委班子成员落实党风廉政建设工作责任清单
5. 部门负责人(支部书记)落实党风廉政建设工作责任清单
6. 主办经理(A角)落实党风廉政建设工作责任清单
附件1
党委班子集体责任清单
(一)担负公司党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。
(二)把党风廉政建设纳入公司党建工作总体布局,列入领导班子和员工考核内容,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
(三)贯彻上级党风廉政建设工作部署和“八项规定”等作风建设各项要求,制定措施,推进落实,狠刹“四风”。
(四)定期听取情况汇报,分析研判公司党风廉政建设形势,制定目标计划,召开专题会议,推进部署落实,公司党委每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。层层签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作进行责任分解,落实到班子成员和职能科室。
(五)督促班子成员和各部门负责人充分履职,各负其责,抓好党风廉政建设和反腐败工作,建立健全责任追究制度,对造成不良影响的,严肃追究领导责任。
(六)在中层干部选拔任用上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全科学的选人用人机制。
(七)领导和支持公司纪委依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
(八)扎实开展党性党风党纪教育,贯彻落实党风廉政建设法规制度,推进公司廉政文化建设,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制,公司党委每半年安排一次反腐倡廉专题理论学习。
附件2
党委书记落实党风廉政建设工作责任清单
(一)及时组织学习传达中央、省、市及主管部门有关党风廉政建设的会议精神、重要决策部署和要求,全年不少于4次。
(二)安排部署党风廉政建设各项工作,对年度工作任务进行分解落实,与党委领导班子成员和各部门负责人签订“一岗双责”责任书。
(三)每年主持召开专题会议,研究公司及所属单位党风廉政建设工作不少于2次。要求主题突出,形成明确意见或成果。
(四)围绕容易出现不廉洁行为和滋生腐败的风险点,以及问题较为突出的敏感部位或薄弱环节开展专题调研,提出解决问题的思路和办法,督促建立完善有效管用的制度,加强廉政风险防控。每年不少于一次专题调研。
(五)检查督促党委领导班子成员和部门负责人认真履行“一岗双责”,每年集中听取一次落实“一岗双责”情况汇报。对所属单位单独开展调研检查或听取党风廉政建设情况汇报不少于一次。
(六)加强担保业务组现场督察,建立党委领导班子成员交叉巡查与纪委书记专项巡查相结合制度,全年带队深入一线开展廉政巡查不少于4次。
(七)每年与纪委书记、党委领导班子成员、中层干部、所属单位负责人个别座谈或听取汇报,全面了解掌握公司党风廉政建设与反腐败工作状况。谈话面不少于90%,做到情况明,动态清,预防早。对重点岗位负责人开展廉政约谈,苗头性问题及时提醒、有效处置。
(八)把党风廉政建设理论和党纪法规列入党委中心组学习重要内容,每年至少开展2次专题学习,带头接受教育。带头组织和参加党风廉政教育活动,每年讲廉政党课不少于1次。支持和重视廉政文化建设,营造廉荣贪耻的良好氛围。
(九)模范遵守勤政廉政有关规定,严格执行主要领导“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策及领导干部个人有关事项报告等制度,主动接受监督。坚持以上率下,抓好班子、带好队伍、管好亲属。
(十)认真落实纪检监察工作“三转”要求,支持纪委书记开展监督执纪问责工作,对信访举报件批示处理达到100%。
(十一)牵头抓好公司各部门和所属单位落实党风廉政责任制量化考核工作,对检查考核情况进行点评,指出问题,提出要求。
(十二)把执行党风廉政建设责任制情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,主动向上级报告落实主体责任情况。
附件3
纪委书记落实党风廉政建设工作责任清单
(一)及时向公司党委汇报上级有关党风廉政建设工作安排和要求,提出贯彻落实的具体建议。
(二)协助公司党委分解党风廉政建设与反腐败工作任务,开展检查考核,严肃责任追究,促进工作落实。
(三)每年集中时间组织开展一次专题党风廉政宣传教育活动,通过举办讲座、开展警示教育、党纪党规考试、知识竞赛、征文活动等形式,增强党员干部的党纪党规和廉政意识。
(四)结合担保工作,开展党风廉政建设专题调研并形成成果。
(五)强化业务一线廉政监督,通过同步告知廉政纪律、开展廉政巡查、回访等措施,确保廉政监督全覆盖。与担保业务组开展廉政谈话,每月担保业务过程中督廉巡查不少于5次。
(六)认真落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委七条意见要求,协调或督促相关责任部门开展公司作风专项整治。
(七)抓住元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点和关键时段,开展廉政提醒,加强监督检查,严明廉政纪律。
(八)认真抓好信访举报受理工作,对信访事项及时调查核实,做到件件有着落,事事有回音。
(九)每年组织开展明查暗访不少于6次,对公司人、财、物管理等重点环节进行实时监督,发现问题要及时约谈责任人,对典型案例点名道姓通报曝光,严肃执纪问责,查处违纪违规行为。
(十)每季度牵头对公司财务进行一次检查,通报情况,指出纠正问题。
(十一)全面了解情况,定期向党委书记汇报公司党委班子成员廉洁从业情况,及时与党委班子成员沟通提醒,强化同级监督。
(十二)每年向市纪委述职述廉一次。
附件4
党委班子成员落实党风廉政建设工作责任清单
(一)认真履行“一岗双责”,主动分担公司党委主体责任,对党风廉政建设工作提出有针对性的意见建议,做好公司党委书记交办的工作。
(二)根据年度党风廉政建设总体要求和责任分解的具体任务,指导分管部门制定工作计划和措施并督促落实,有布置、有检查、有小结。每半年一次专题听取分管部门党风廉政建设情况汇报,对全年工作任务完成情况进行督导和点评。
(三)及时组织学习传达有关党风廉政建设的会议和领导讲话精神。
(四)担保业务组开展项目前要及时与担保业务组成员开展廉政谈话,过程中应经常下到一线检查工作和廉政情况。根据公司党委安排,每年开展交叉廉政巡查不少于一次。
(五)与分管部门的党员干部开展经常性交心谈心,了解动态,掌握情况,对重点岗位人员进行约谈或廉政谈话,确保不出廉政问题。
(六)及时发现并主动反映分管范围内的违纪违规问题,支持纪检监察的监督执纪问责;协调分管部门配合纪委查办案件。
(七)督促分管部门对信访举报、群众监督、廉政巡查、检查考评等渠道反映和暴露的问题进行整改。
(八)围绕分管部门容易出现不廉洁行为,容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节,每年开展一次专题调研并提出意见建议。根据形势发展变化,及时调整、完善廉政风险内容和防控措施。
(九)严格落实“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告等廉洁从业有关规定,带头执行廉政纪律,自觉接受监督。管好分管部门人员,管好亲属。
(十)把执行党风廉政建设责任制情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,每年底向公司党委汇报一次履行“一岗双责”、落实主体责任情况。
附件5
部门负责人(支部书记)落实党风廉政建设工作责任清单
(一)认真学习贯彻落实中央、省、市以及公司党委关于党风廉政建设的部署和要求。
(二)结合实际研究制定工作计划和具体措施,并组织实施;认真完成年度党风廉政建设工作责任分工明确的任务,年底向分管领导书面报告工作情况。
(三)组织本部门人员积极参加公司党风廉政教育各项活动。结合本职工作,抓好本部门的党性党风党纪教育,每年组织本部门专题学习党风廉政建设的法律法规、制度规定以及有关文件不少于4次。
(四)对本部门容易出现不廉洁行为和滋生腐败的关键部位和薄弱环节进行研究,建立完善有效管用的制度。
(五)对本部门职工廉洁从业和执行纪律情况进行监督检查,并向分管领导报告有关情况。
(六)带头遵守廉洁纪律,以上率下;如实报告个人重要事项,接受监督;管好本部门员工。
(七)主动配合对涉及本部门人员违纪违规问题的问责和处理;落实公司党委对本部门落实党风廉政责任制量化考核工作,对提出的要求和指出的问题及时整改落实。
(八)把执行党风廉政建设责任制情况作为本人及本部门述职述廉的重要内容,主动向公司党委报告落实主体责任情况。
附件6
主办经理(A角)落实党风廉政建设工作责任清单
(一)明确担保主办经理(A角)为兼职廉政监察员,为具体担保项目业务办理过程中的廉政建设责任人。
(二)担保业务受理时,送达《廉洁从业八不准》工作纪律,告知被服务企业或对象担保人员廉洁从业纪律要求和监督举报方式。
(三)带头执行并监督其他项目成员严格执行《廉洁从业八不准》工作纪律,发现苗头性问题及时提醒,出现违纪违规问题迅速报告,及时处置,消除影响。
(四)积极配合公司领导和纪检监察部门开展现场廉政巡查、重点项目廉政检查和保后廉政回访。
(五)担保项目在提交评审会决策前,主办经理(A角)负责督促被服务企业或对象填写《廉洁从业反馈卡》,用信封密封后,报公司纪检监察内审部。